А не купить ли мне кусочек безопасности?

Продолжаю доведения норм действующих Законов по части обеспечения безопасности.

III. Очень интересно по части используемых терминов рассмотреть

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (в редакции от 10.07.2012)

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Статья 2. Основные понятия

22) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;

23) пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты;

38) система пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста;

41) система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию);

Статья 41. Цель классификации

Классификация пожарной техники используется для определения ее назначения, области применения, а также для установления требований пожарной безопасности при эксплуатации пожарной техники.

Статья 42. Классификация пожарной техники

Пожарная техника в зависимости от назначения и области применения подразделяется на следующие типы:

1) первичные средства пожаротушения;

4) средства пожарной автоматики;

Статья 46. Классификация средств пожарной автоматики

Средства пожарной автоматики предназначены для автоматического обнаружения пожара, оповещения о нем людей и управления их эвакуацией, автоматического пожаротушения и включения исполнительных устройств систем противодымной защиты, управления инженерным и технологическим оборудованием зданий и объектов. Средства пожарной автоматики подразделяются на:

1) извещатели пожарные;

2) приборы приемно-контрольные пожарные;

3) приборы управления пожарные;

4) технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные;

5) системы передачи извещений о пожаре;

6) другие приборы и оборудование для построения систем пожарной автоматики.

Статья 51. Цель создания систем противопожарной защиты

1. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

2. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

Статья 52. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

Вот здесь в понятиях и определениях присутствуют две самостоятельные и независимые ветки классификации.

Одна ветка посвящена сугубо технике. Это то, что может разрабатываться, производиться, лежать на складе, в магазине и т.п.

Здесь мы видим технику пожарную - в ее составе технические средства пожарной автоматики - а уже среди нее находим извещатели, ППКП, ППУ, СПИ и технические средства оповещения о пожаре.

Вторая ветка классификации относится к системам. Это то, что уже имеется на объекте, смонтировано, сдано в эксплуатацию, эксплуатируется и подлежит плановому обслуживанию.

К ним относится система противопожарной защиты. Ее задача защитить людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Эта защита осуществляется, в том числе и с применением систем обнаружения пожара (АУПС или СПС). При этом, не надо забывать, что в этих системах обнаружения были использованы технические средства пожарной автоматики.

Таким образом, технические средства пожарной автоматики получают статус установки ПС или системы ПС только их монтажа на основании проектной документации и ввода в эксплуатацию на конкретном объекте.

Как видно из классификации, предусмотренной в Законе N 123-ФЗ (в редакции от 10.07.2012) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не предусмотрено термина «технические средства пожарной безопасности», а а применительно к АУПС или СПС есть технические средства пожарной автоматики.

Также данным Законом не предусмотрено «систем пожарной безопасности», а есть системы противопожарной защиты, а в их составе установки или системы пожарной сигнализации, которые уже в конкретный момент времени выполняют на объекте свои функции.

Отвечая на вопрос,какие цели я предследую, размещая данную информацию, отвечаю. Я выступаю за то, чтобы все и всегда пользовались максимально правильно терминами и определениями, установленными Законами РФ, не выдумывали ничего от себя, не пытались присваивать себе несвойственные функции, и , самое главное, не пытались обманывать конечных потребителей, искаженно используя терминологию.

Если это идет речь об охране имущества, то используются различного типа технические средства охраны, и не более.

Если речь идет об использовании каких-либо технических средств для построения автоматических установок или систем пожарной сигнализации, то может идти речь только о технических средствах пожарной автоматики.

Пока эти техничские средства не используются по прямому назначению, они не могут называться системами.

Мне как-то тут напиминали о Законе о правах потребителей. Так вот в нем, наверняка, есть положения, запрещающие вводить в заблуждение потребителей, используя не по назначению те или иные термины и определения, а также названия продукции. Вот кто-то так и хочет на это нарваться. Что же придет время и эти желания сбудутся, особенно у тех, кто очень хочет поторговать безопасностью в розницу.

Как видно из классификации, предусмотренной в Законе N 123-ФЗ (в редакции от 10.07.2012) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не предусмотрено термина «технические средства пожарной безопасности»,

И это правильно, в соответствии с определением из ст.2, п.2,

поскольку практически для любого объекта невозможно установить нулевую вероятность возникновения пожара, и, следовательно, о пожарной безопасности речи идти не может :-).

Из этой именно логики исходя, я и с определением А.Попова всегда не согласен. Есть ненулевая опасность? - про безопасность забудь. А говори про "защиту", что и будет правильно.

Уважаемый Troll!

Они часть полученного тиража по каждому популярному изданию налево, что ли, загоняли? А этот Нач.СБ, может, придурок был? Ну, там родственник чей-то, или просто с диагнозом, не?

все было намного забавней.

с одной стороны:

несколько рядовых сотрудников СБ организовали группу посторонних граждан (знакомых, родственников и т.д.) которым объяснили, как правильно повреждать противокражные наклейки в книгах, где есть слепые зоны у камер и когда видеонаблюдение отключается на профилактику.

с другой стороны:

часть сотрудников склада, путем довольно сложных манипуляций со складскими и бухгалтерскими документами, вывозили часть книг, как пересортицу, а часть отдавали их же фирмам на "реализацию" по поддельным документам.

нач. СБ - абсолютно среднестатистический начальник СБ. просто он, как мы и писали в нашей методичке, не обладал достаточными знаниями для предотвращения всего этого безобразия. мы в самом конце и его прогнали на полиграфе, хотя и так было понятно, что он ни сном ни духом.

Уважаемый ФПБ Зайцев А.В.!

если обощить все Ваши высказывания, то весь спор находится в плоскости теоретической лингвистики (раздел "нормативный). объясните мне, НЕлигвисту, который занимается обеспечением безопасности всю свою жизнь - что, с практической точки зрения, изменится в моей деятельности, если я начну называть себя "охранником" или "защитником", а НЕ "безопасником"?

из множества вариантов определения слова безопасность, мне больше всего нравиться следующая:

Безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и бизнеса от потенциально и реально существующих угроз или отсутствие таких угроз.

а я и мои коллеги занимаемся тем, что обеспечиваем и поддерживаем это состояние, а так же устраняем такие угрозы. ну и как же нам тогда самоназываться?

Вот кто-то так и хочет на это нарваться. Что же придет время и эти желания сбудутся, особенно у тех, кто очень хочет поторговать безопасностью в розницу.

Рискну предположить, что цель Вашей публикации - предупредить специалистов отрасли о грозящей им опасности, вплоть до уголовной. И чтобы не пришлось воочие познать прелести тюремной жизни, описываемые уважаемым Олегом, нужно срочно убегать из этой отрасли, либо менять терминологию.

Но я не разу не видел ни в одном прайсе, что-бы кто-то торговал безопасностью. Например:

Безопасность офиса - 100 тр

Безопасность квартиры - 15 тр

Безопасность человека 100 р.

Килограмм безопасности от всего(кусочками), оптом - 1 лям.

Может Вы видели? Тогда дайте ссылку.

Отступление от темы №1 для уважаемого huginn-i-muninn.

Некоторые вопросы экономической безопасности.

Из предыдущих разделов (I, II и III) стало очевидным, что вопрос безопасности на законодательном уровне может рассматриваться только как защита от различного вида угроз жизни или здоровью человека.

Речь идет как о преднамеренных, так и не преднамеренных характерах угроз.

К непреднамеренным угрозам относится безопасность продукции и процессов в различных отраслях промышленности, которые в той или иной степени могут повлиять на безопасность людей. Здесь работает Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

По отношению к материальным ценностям, в том числе и к имуществу как физических, так и юридических лиц, речь может идти только об их сохранности. Ни в коем случае нельзя говорить о грозящей опасности по отношению к какому-то неодушевленному предмету. Столбу или шкафу не может грозить опасность. В худшем случае материальные ценности просто могут поменять своих владельцев или быть утилизированы.

В рамках экономической безопасности отсутствует сам субъект, жизнь или здоровье которого необходимо обеспечить должным уровнем безопасности.

Когда говорят о безопасности бизнеса, то чаще всего имеют в виду экономическую безопасность. Даже, если какой-либо организации будет нанесен непоправимый экономический ущерб, вплоть до ее ликвидации, то можно ли здесь говорить о наличии угрозы жизни и здоровью сотрудников или даже владельцев данной организации. Моральный и материальный ущерб здесь не учитывается.

Путей нанесения субъекту экономической деятельности ущерба много, но все они в той или иной мере попадают под регулирование административным, уголовным или налоговым законодательством. Это и кража, и незаконное завладение имуществом, и мошенничество и т.п. Все эти случаи подлежат расследованию в установленном законодательстве порядке. Для этого есть целый государственный механизм, на заключительной фазе работы которого имеются суда различных уровней и целая система ФСИН.

Если есть специалисты, которые могут уже на предварительном или начальном этапе противоправной деятельности предотвратить указанные преступления, то это, безусловно, хорошо. Такие экономические консультанты-аналитики могут выявить и помочь устранить причину, не дожидаясь фатальных результатов, которые в последствие во многих случаях уже будет не исправить.

Но решения в любом случае принимается и реализуется руководствои или сотрудниками данного конкретного предприятия.

Здесь очень важен вопрос о юридической чистоте и правомочности должностных инструкций сотрудников. Если сотрудник отвечает за обеспечение безопасности, то можно ли ему вменить в вину не пресеченные им факты краж или мошенничества на данном предприятии, когда в его должностных инструкциях ничего нет про обязательства данного сотрудника по обеспечению им сохранности материальных средств. Вот такая тут парадоксальная связь между безопасностью и сохранностью.

Точно такая же ситуация может быть при оказании сторонними организациями услуг по части обеспечения безопасности. При оказании таких услуг безопасность как от преднамеренных, так и не от преднамеренных угроз ни сотрудников, ни посетителей или покупателей не повысилась ни на один градус/литр/метр, а про обеспечение сохранности материальных ценностей или имущества в договоре не было и слова.

Я сам не большой специалист в области экономики, а также уголовного права в этой области, поэтому не могу давать каких-либо рекомендаций по организации работы экономических консультантов-аналитиков, несмотря на то, что они в своей практике также могут или используют, в том числе и технические средства охраны. Работа нужная и полезная, никто этого отрицать не будет, только всё должно оформляться документально в корректной форме. Если в фразе докумена есть хоть одно некорректно примененное слово, то данная фраза, а то и целый абзац исключаются судом из дальнейшего рассмотрения.

Но зато я могу утверждать, что Законодательство в области обеспечения безопасности никогда не охватывало, и не будет охватывать вопросы экономической работы участников рынка, за исключением целого ряда предприятий, экономические интересы которых напрямую связаны с обеспечением безопасности государства, т.к. это регулируется на уровне, уже описанном мною ранее .

Меня тут немного отвлекли от основной темы. Но я все-равно решил продолжить рассмотрение действующего законодательства в области обеспечения безопасности.

Заранее прошу прощения у тех, кто это и без меня прекрасно знает. Но есть такие, которые сами не знают и не хотят изучать проблемы Законодательства, а других пытаются поучать.

IV. Безопасность людей в зданиях и сооружениях.

В предыдущих разделах я показал, что в законодательстве предусмотрено два вида угроз жизни или здоровью человека.

Преднамеренные и не преднамеренные.

С преднамеренными угрозами необходимо бороться на основе Федеральный Закон о безопасности N 390-ФЗ от 28 декабря 2010 года.

К непреднамеренным угрозам относится безопасность продукции и процессов в различных отраслях промышленности, которые в той или иной степени могут повлиять на безопасность людей. С непреднамеренными угрозами предназначен бороться Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В данном законе речь идет о безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Но есть еще одно направление в обеспечении безопасности – здания и сооружения, в которых большинство людей проводит подавляющую часть своей жизни. Насколько безопасны эти объекты для жизни и здоровья людей, как сделать, чтобы максимально снизить этот вид угрозы.

В отличии от предыдущих непреднамеренных угроз, где мы имели дело или с продукцией, или с процессами, сами здания и сооружения трудно представить как просто продукцию для конечного пользователя. Но и технологическим процессом это тоже не назовешь.

Как «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», так и "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" не являются реализацией требований Закона «О техническом регулировании». Они стоят обособленно.

Чем для нас специалистов в области технических средств охраны он интересен, в первую очередь, некоторыми документами, разработанными в целях практической реализации требований данного закона.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

Статья 2. Основные понятия

6) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

23) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона

6. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

Статья 7. Требования механической безопасности

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы …

Статья 8. Требования пожарной безопасности

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара ….

Статья 9. Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях

Здание или сооружение на территории, на которой возможно проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, должно быть спроектировано и построено таким образом …

Статья 10. Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

2. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям:

1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях …

2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;

3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий;

4) естественное и искусственное освещение помещений;

5) защита от шума в помещениях жилых …

6) микроклимат помещений;

7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;

8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных …

9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных …

10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий …

Статья 11. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения

1. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась …

2. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями….

Статья 13. Требования энергетической эффективности зданий и сооружений

Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов.

Статья 14. Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду

Здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, в данном законе безопасность трактуется, как возможность проживать или находиться в зданиях или сооружениях без угроз жизни и здоровью людей, как находящихся внутри, так и снаружи.

И вот после этого имеет смысл перейти к документу с очень знакомым названием, но так до конца нами не изученным и понятым.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53704-2009 «Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования».

Разработан - Международной Ассоциацией (МА) «Системсервис»,

Внесен - Техническим комитетом по стандартизации ТК 439 «Средства автоматизации и системы управления».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 сентября 2012 г. N 755 принято решение реорганизовать технический комитет по стандартизации ТК 439 "Средства автоматизации и системы управления" и поручить ему следующую специализацию:

- средства автоматизации и системы управления;

- автоматизированные средства и системы управления, промышленная автоматизация и интеграция;

- комплексные системы безопасности, автоматизации и управления зданий и сооружений;

- автоматизация зданий.

Организация, на базе которой создается технический комитет - Международная ассоциация "Системсервис", ей же и поручено ведение секретариата.

Решение о разработке данного стандарта было принято Минрегионразвития РФ в части реализации Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и ни какого отношения, ни к МВД РФ, ни тем более к ФСБ не имеет. Это документ исключительно для строителей, тем он и интереснее.

3 Термины и определения

3.5 защита объекта комплексная: Совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий для достижения цели(ей) по обеспечению защиты объекта от нормированных угроз техногенного ( техногенные факторы – это влияние, оказываемое промышленной деятельностью на организмы, биогеоценоз, ландшафт, биосферу), антропогенного (антропогенные факторы среды - это внесённые в природу человеческой деятельностью изменения, воздействующие на органический мир) и природно-климатического характера.

3.16 система безопасности интегрированная: Специализированная сложная техническая система, объединяющая на основе единого программно-аппаратного комплекса с общей информационной средой и единой базой данных технические средства, предназначенные для защиты объекта от нормированной угрозы или нормированных угроз.

3.17 комплексная система безопасности: КСБ: Система безопасности, одновременно выполняющая несколько функций безопасности, снижающих риски, обусловленные несколькими видами и/или источниками опасностей.

5.2.1. В состав КСБ должны входить следующие технические подсистемы:

- дежурно-диспетчерская;

- производственно-технологического контроля;

- охранной и тревожной сигнализации;

- пожарной сигнализации;

- контроля и управления доступом;

- теле/видеонаблюдения и контроля;

- досмотра и поиска;

- пожарной автоматики (пожаротушения, противодымной защиты, оповещения, эвакуации);

- связи с объектом;

- защиты информации;

- инженерно-технических средств физической защиты;

- инженерного обеспечения объекта:

электроосвещения и электропитания;

газоснабжения;

водоснабжения;

канализации;

поддержания микроклимата (теплоснабжение, вентиляция, кондиционирование).

5.2.2 Состав и количество объектовых подсистем КСБ (5.2.1) могут варьироваться в зависимости от назначения и значимости защищаемого объекта и конкретных условий по комплексному обеспечению его безопасности.

6.2.1 В общем случае состав технических подсистем ИСБ на основе функциональных блоков аналогичен составу технических подсистем КСБ, приведенных в 5.2

Почему в состав КСБ входят на равных правах подсистема канализации и подсистема охранной и тревожной сигнализации, подсистема водоснабжения и подсистема контроля и управления доступом.

Это объясняется очень просто. В данном документе не идет речь о сохранности материальных ценностей или имущества, как проживающих в этих зданиях людей, так и имущества организаций, осуществляющих какие-то технологические или производственные процессы в этих зданиях и сооружениях.

По части сохранности имущества все вопросы к МВД или ЧОО, что по части обеспечения безопасности процессов в этих зданиях или сооружениях, то это регулируется законом «О техническом регулировании».

В данном национальном стандарте рассматривается КСБ, решающая задачи обеспечения безопасности зданий и сооружений по отношению к людям, в них проживающим или в них находящихся.

Производственно-технологический контроль в случае необходимости отслеживает прочностные характеристики строительных конструкций и элементов. Инженерное обеспечение контролирует и поддерживает текущее состояние здания или сооружения. Чем занимается система противопожарной защиты и так понятно.

А вот технические средства охраны в составе: охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, теле/видеонаблюдения и контроля, досмотра и поиска и инженерно-технических средств физической защиты должны по назначению исключить проникновение в здание или сооружение, в их отдельные помещения, чердаки, подвалы и т.п. посторонних лиц, которые, в свою очередь, смогут путем вывода из строя тех или иных важных узлов и элементов нанести ущерб зданиям или сооружениям.

Отдельные такие повреждения или их совокупность может вывести из строя здание или сооружение, чем создадут угрозу для жизни и здоровья проживающих в них, или в них находящихся , или находящихся вне их людей.

Таким образом, технические средства охраны, как один из элементов КСБ выполняет одну из стоящих перед КСБ задач по обеспечению безопасности.

Вот так эту задачу решают в рамках Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ

"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Если пойти дальше по данной цепочке документов, то можно натолкнуться еще на очень интересный документ: ГОСТ Р 54906-2012 «Системы безопасности комплексные. Экологически ориентированное проектирование. Общие технические требования», который является как бы продолжением только что рассмотренного.

Но при чем здесь «Экологически ориентированное проектирование».

Так условия пребывания людей или производственных процессов в зданиях и сооружениях не должно вызывать экологических проблем для среды. И за этим должны следить те же, так подробно рассмотренные КСБ.

Вот поэтому сантехник Иванов из 19 ЖКО в этих документах и стоит в одном ряду со специалистами по техническим средствам охраны. И удивляться тут нечему.

Уважаемый ФПБ Зайцев А.В.!

Когда говорят о безопасности бизнеса, то чаще всего имеют в виду экономическую безопасность. Даже, если какой-либо организации будет нанесен непоправимый экономический ущерб, вплоть до ее ликвидации, то можно ли здесь говорить о наличии угрозы жизни и здоровью сотрудников или даже владельцев данной организации.

вынужден с Вами не согласиться. в выпущенной нами методичке, мы уделили данному вопросу целый раздел:

10.11. АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

10.11.1. Преступления в сфере коммерческой деятельности различаются:

— по мотивации совершения;

— по конечной цели совершения;

— по качественному составу преступников;

— по уровню планирования преступления;

— по причине выбора конкретного предприятия для совершения преступления.

10.11.2. Мотивация преступлений, совершаемых в отношении коммерческих предприятий

• Материальная (получение материальной выгоды в виде имущества, денег, закрытой информации и т. д.)

Материальная мотивация в свою очередь делится:

— на нанесение ущерба с последующим обязательным и полным уничтожением предприятия (данная мотивация может присутствовать у конкурентов или при заинтересованности в завладении недвижимым имуществом или землей);

— на нанесение ущерба с последующим обязательным сохранением предприятия (данная мотивация может присутствовать только у сотрудников предприятия);

— на нанесение ущерба с последующим обязательным сохранением предприятия, но сменой владельцев (данная мотивация может присутствовать как у сотрудников предприятия, так и конкурентов, желающих захватить фирму, но сохранить его работоспособность);

— на нанесение ущерба без каких бы то ни было четких планов или задач в отношении предприятия (данная мотивация может присутствовать у посторонних преступников, которые совершают разовое преступление и которых не интересует дальнейшая жизнь предприятия).

• Нематериальная Мотивацией в данном случае может быть:

— полученная обида (обида может быть нанесена как владельцем, так и наемным сотрудников фирмы, причем она может быть нанесена как другому сотруднику этой же фирмы, так и человеку, не имеющему к ней прямого отношения);

— карьера у конкурента (обещание сотруднику о предоставлении ему руководящей должности, предложение партнерских отношений и т. д.);

— этнические, расовые, идеологические или любые другие неконструктивные претензии.

Примечание. Нанесение ущерба предприятию по нематериальным мотивам предотвратить крайне сложно. Если у преступника нет цели получить какую-либо выгоду, то у него абсолютно развязаны руки в выборе средств для нанесения ущерба. В этом случае преступника не волнует дальнейшая судьба предприятия, а вариантов для нанесения вреда у него неограниченное количество. Вычислить его практически невозможно, а его возможности зависят от его личных связей, связей его родственников, количества его свободных средств и его воображения. Частичной защитой от угрозы такого типа служит жесточайший кадровый контроль.

10.11.3. Конечная цель нанесения ущерба Конечной целью нанесения ущерба могут быть:

— присвоение имущества;

— присвоение денег;

— присвоение информации;

— захват предприятия (имущественный или юридический);— уничтожение предприятия;

— нанесение вреда отдельным сотрудникам как по экономическим, так и неэкономическим мотивам;

— перевод на себя имеющихся контрактов;

— перетягивание к себе фирмообразующих наемных кадров.

как Вы можете увидеть, при защите бизнеса существуют не только материально мотивированные цели, следовательно объектами защиты и должны являться не только материальные ценности, но и физические лица, следовательно обеспечение ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО экономической безопасности, является всего лишь одним из разделов комплексной безопасности. кроме всего прочего, интструментами преступников для достижения своих, пусть даже чисто экономических целей, очень часто, являются средства физического воздействия на владельцев или сотрудников предприятия.

хотелось бы отметить, что варианты угроз перечисленные в предлагаемом материале, почерпнуты нами из 20 лет практики, а не взяты с потолка.

Все эти случаи подлежат расследованию в установленном законодательстве порядке. Для этого есть целый государственный механизм, на заключительной фазе работы которого имеются суда различных уровней и целая система ФСИН.

наказание, это хорошо, а неотвратимое наказание еще лучше, но нашей работой является недопущение противоправных действий.

Если сотрудник отвечает за обеспечение безопасности, то можно ли ему вменить в вину не пресеченные им факты краж или мошенничества на данном предприятии, когда в его должностных инструкциях ничего нет про обязательства данного сотрудника по обеспечению им сохранности материальных средств.

данный парадокс возникает при неграмотном составлении должностных инструкций (я не говрю про должностные интсрукции гос служащих, т.к. они составляются не на предприятии)

Если в фразе докумена есть хоть одно некорректно примененное слово, то данная фраза, а то и целый абзац исключаются судом из дальнейшего рассмотрения.

это бесспорное утверждение, но зависит это, исключительно, от грамотной работы юристов КОММЕРЧЕСКОГО предприятия.

Вот поэтому сантехник Иванов из 19 ЖКО в этих документах и стоит в одном ряду со специалистами по техническим средствам охраны. И удивляться тут нечему.

Уважаемый Зайцев А.В.

Я удивляюсь другому: почему издание "Алгоритм безопасности", в котором Вы числитесь научным редактором, до сих пор не сменил своего неправильного названия? И почему там нет рубрики "Канализация",где сантехник Иванов из 19 ЖКО мог бы публиковать свои статьи?

Я привел достаточно исчерпывающие выдержки из Законодательства по вопросам безопасности. Этого вам будет более чем достаточно для разного рода последующих выводов.

В силу сложившихся обстоятельств, не зависящих от меня, у меня нет больше никаких комментариев к данному обсуждению. Дальше вы это можете обсуждать между собой. Такова сложившаяся ситуация.